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　　民主与法制网讯（□高天成 通讯员张天国 罗翠）2024年4月，在重庆市梁平区双桂湖国家湿地公园，eVTOL“空中之恋”在重庆市梁平完成全球首飞，随着无人机“飞入寻常百姓家”，梁平的天空越来越繁忙。

　　梁平区通过“立体”法治护商硬核举措让低空经济“营商”变“赢商”，法治护航成为低空经济新战略性引擎。这既是梁平低空经济“腾飞”铺平“法治航道”的重要举措，也是我国低空经济从“起飞”迈向“腾飞”的缩影。

　　2024年9月，梁平区人民法院充分发挥司法职能作用，率先制定《司法助力低空经济发展服务西部低空之城建设十条措施》，从依法高效审执、健全法治规则、加大普法力度等方面细化了21项工作任务，要求组建咨询、调解、审判、执行、宣传5个专班，构建“党组统筹+领导牵头+专班主责”体系。同时，该院还提出与区发改委、区经信委等部门及相关低空企业建立定期联席会议机制，共享信息、强化行政与司法协作保护，让梁平区“打开天空”，让低空经济产业安全驶入“快车道”。

　　梁平区作为低空经济重要的试点城市之一，先行先试、大胆探索，运用法治力量打通低空经济堵点、卡点，推动新质生产力加快发展。

　　梁平区建立了市、区两级法学会首席法律咨询专家联系低空经济产业机制。发挥首席法律咨询专家作用，梳理汇编低空经济现行法律法规，供政府部门及相关企业参考，为区委、区政府重大决策和规范性文件的制定建言献策，助力依法科学决策。

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　　梁平区司法局还建立了政策文件合法性审查机制，形成重大政策文件起草由部门法制机构初审，区司法局再审的“双重审查”机制，提升政策文件“法治硬核”。

　　日前，梁平区公安局通过悬挂横幅、设置展板、派发传单等形式，吸引了不少群众驻足观看。

　　梁平区法院夯实涉低空经济司法建议分析机制，开展涉低空经济案件专题分析，分析纠纷产生的法律症结，及时制发司法建议，为企业提供风险预警。该院还联合西南政法大学共建教学科研实践基地。

　　梁平区检察院坚持探索精细化检察服务新方式，聚焦便利企业诉讼，不断优化完善12309检察服务中心涉企绿色通道，建立“优先受理、优先移送、快速办理”的涉企案件专门机制，精准对接企业、民生需求，打通服务发展“最后一公里”。此外，该院还与西南政法大学人工智能法学院联合开展课题研究，形成智库意见和检察履职措施，助力梁平低空经济产业发展。

　　梁平区公安局民警围绕无人机实名登记、使用者年龄限制、违规行为的处罚措施等相关内容，帮助其更好地理解和遵守相关法律法规。

　　2024年8月，梁平参加2024中国航空航天科普展览会暨中国（重庆）低空经济产业博览会，以“西部低空之城”身份亮相，1000架无人机点亮梁平双桂湖夜空。

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　　突然，梁平区公安局低空安全管理服务平台预警，一架未经飞行报备的无人航空器预备进入现场上空。现场执勤民警5分钟内成功找到“黑飞手”并进行有效劝阻。

　　在低空经济高速发展的背景下，民用无人机发展迅猛。梁平区公安局以“专业＋机制＋大数据”新型警务运行模式为牵引，构建无人机安全飞行的“天网”。这是梁平区公安局无人机创新警务为安全高效的低空经济运行提供安全支撑的一个缩影。

　　近年来，梁平区为抢抓新赛道风口，在政策上持续“加码”，为低空经济“腾飞”积蓄动能。以“产业链+”为指引，组建10亿元低空经济产业基金，围绕支持基础设施建设 低空运输发展等10个方面。

　　为了让低空经济顺利“飞”到百姓身边，梁平区政法各单位全面落实普法责任制，常态化开展低空经济普法宣传“进厂区、进园区、进社区”活动；为1711名“法律明白人”开授航空法治课程，引导群众依法飞行无人机，共同营造良好低空法治环境。

　　四川达州、北川和重庆梁平之间的低空短途运输“组合航线”正式开通；高空跳伞爱好者从4000米的高空一跃而下，腾跳、开伞、降落一气呵成近年来，一系列低空经济应用场景在梁平出现。

　　在梁平，A1类通用机场使用许可证被业界比作开展“飞的”业务的入场券。而梁平早在2020年就获得此证。依托重庆首个军民合用通用机场梁平机场。梁平机场划设5个停机坪共50个停机位。常驻通航企业已达到9家，通航飞行业务量连续3年居全市第一，梁平区也被授牌为“全市低空经济先行试验区”。

　　作为渝东北唯一获批低空经济产业试点区县，梁平区在时机上抢得先机，走在了重庆各区县前列。 推行“一站式”服务，建设无人机综合应用测试场；建立运维培训一体化服务模式。通过强化工作专班、打表推进，将职业教育转化为国防动员能力储备，极大程度丰富了“低空+”场景。

　　梁平区司法局建立了低空产业法律服务志愿团，整合律师、行政复议等法律服务资源，在低空产业园区设立服务联系点，建立“多对一”全方位联系对接服务机制， 为低空企业提供法治体检、低空领域纠纷调解等服务。

　　日前，梁平成功与中国航空运输协会等7家企业签订8项合作框架协议，总投资达35亿元的重庆无人机航空产业城项目也成功落地梁平。

　　2024年，梁平机场飞行作业总时数达2.7万小时，飞行架次接近7.5万架次。短途运输稳健运行450架次，安全运送旅客2000人次。高空跳伞7560人次。

　　梁平区委常委、政法委书记徐勇说：“梁平区作为重庆首批低空经济先行试验区、低空装备产业发展试点区，资源禀赋优势明显，低空产业发展势头强劲。政法系统将紧扣服务保障经济社会高质量发展主题，以政法之力，大力维护市场经济秩序，大力深化法治化营商环境建设，大力提升公共服务能力，以高水平法治、高水平安全护航低空经济这一万亿级产业蓝海市场，助推梁平向空中之城出发，到2030年创成国家低空经济发展示范区、低空产业名城。”